在农村公路网络中，县道和乡道是两种常见的道路类型。它们虽然都属于地方性公路，但在功能、等级以及管理方面存在显著差异。

首先，从功能上来看，县道主要连接县级政府所在地与所辖区域内的重要乡镇、经济中心、大型工矿基地等节点，具有较强的区域联系性和服务性。而乡道则侧重于满足乡镇之间以及乡镇与更小规模村庄之间的交通需求，更多地服务于乡村内部的生产生活活动。

其次，在技术标准和建设质量上，县道通常比乡道更高一些。县道的设计速度、路面宽度及承载能力等方面的要求均高于乡道，这使得县道能够更好地适应中长途运输的需求。而乡道由于服务范围较小，对通行能力和安全性要求相对较低，因此其建设和维护成本也更为经济。

再者，关于管理和维护责任主体，县道一般由县级交通运输主管部门负责规划、建设和养护；而乡道则由乡级人民政府或村民委员会承担相应职责。这种划分有助于根据实际需要合理分配资源，并确保各类道路都能得到妥善管理。

最后，值得注意的是，随着经济社会发展水平不断提高，部分地区可能会对原有县道进行升级改造，使其具备更高规格的功能属性；同时也会新建部分高标准的乡道以改善偏远地区的出行条件。因此，在具体实践中，两者之间的界限并非绝对固定不变。

总之，通过上述对比可以看出，县道和乡道各自承担着不同的社会经济职能，在构建完善农村路网体系过程中发挥着不可或缺的作用。了解并把握好这两类道路的特点及其相互关系，对于促进城乡协调发展、助力乡村振兴战略实施具有重要意义。