在中国，基本养老保险制度是一项重要的社会保障措施，旨在保障劳动者在年老时的基本生活需求。这一制度的设计充分体现了公平与效率并重的原则，其核心特点在于将“社会统筹”与“个人账户”相结合。
所谓“社会统筹”，是指由国家主导，通过统一管理和调配资金的方式，实现不同地区、不同群体之间的养老资源平衡分配。这种方式能够有效缓解区域经济发展不平衡带来的养老压力，确保每位参保人员都能享受到基本的生活保障。同时，“社会统筹”还强调了政府的责任担当，为那些因各种原因无法完全依靠个人积累来维持老年生活的群体提供了必要的支持。
而“个人账户”则侧重于鼓励个人储蓄养老，让劳动者在工作期间通过缴纳保险费形成个人专属的资金池。这种模式不仅增强了参保者的自我保障意识，也提高了资金使用的透明度和效率。个人账户中的资金通常按照一定的利率增长，并且可以随同劳动者的工作调动转移接续，进一步增强了制度的灵活性和吸引力。
将两者结合起来，既发挥了国家宏观调控的优势，又调动了个人参与的积极性；既解决了当前的养老问题，也为未来的可持续发展奠定了坚实基础。这种双轨制的设计，是中国特色社会主义市场经济条件下社会保障体系的重要创新成果之一，对于促进社会稳定和谐具有重要意义。
