【秦始皇设立郡县制度.作用】秦始皇统一六国后，为了加强中央集权、巩固国家统一，推行了一系列改革措施，其中最重要的一项就是设立郡县制度。这一制度取代了以往的分封制，标志着中国从封建社会向中央集权官僚体制的转变。郡县制度的实施，不仅在当时起到了稳定政权、提高行政效率的作用，也为后世历代王朝所沿用。
一、秦始皇设立郡县制度的背景
秦朝之前，周朝实行的是分封制，诸侯各自为政，中央权力较弱。随着春秋战国时期诸侯争霸，分封制逐渐暴露出弊端，如地方势力强大、中央难以控制等。秦始皇统一六国后，亟需一种能够有效管理全国的制度，以防止地方割据、维护国家统一。
二、郡县制度的内容
秦始皇将全国划分为郡和县两级行政区，由中央直接管辖。郡设郡守，县设县令或县长，均由朝廷任命，不得世袭。这种制度打破了贵族世袭的特权，使官员的选拔更加注重才能和忠诚度。
- 郡：是最高一级的地方行政单位，由中央派遣官员管理。
- 县：是郡下的二级单位，同样由中央任命官员负责。
三、郡县制度的作用（总结）
| 作用类别 | 具体内容 |
| 加强中央集权 | 郡县官员由中央直接任命，削弱了地方贵族势力，增强了中央对地方的控制力。 |
| 提高行政效率 | 郡县制度结构清晰，层级分明，便于统一调度和管理，提高了行政效率。 |
| 促进经济统一 | 统一货币、度量衡和法律制度，有利于全国经济的整合和发展。 |
| 便于征兵与赋税 | 中央可以直接掌控各地的人力和资源，有利于战争动员和赋税征收。 |
| 为后世奠定基础 | 郡县制度成为后世历代王朝的基本行政制度，影响深远。 |
四、历史评价
郡县制度是秦始皇实现“大一统”的重要手段之一，虽然在执行过程中也存在一些严苛和压迫的现象，但其在政治、经济、军事等方面的积极作用不可忽视。它不仅巩固了秦朝的统治，也为后来的汉、唐、宋、明、清等朝代提供了重要的行政模板。
五、结语
秦始皇设立郡县制度，是中国历史上一次重要的政治变革。它打破了旧有的分封体系，建立起一套相对高效的中央集权体制，为中国古代政治制度的发展奠定了坚实的基础。尽管制度本身存在局限性，但它对中国历史的影响是深远而持久的。
