在中国的经济体系中，国有企业是一个非常重要的组成部分，而中央企业则是其中的一个特殊类别。那么，中国国家铁路集团有限公司（简称“国铁集团”）究竟是属于央企还是国企呢？

首先，我们需要明确央企和国企的概念。国企是指由国家直接管理和控制的企业，通常由国务院国资委或其他政府部门监管。而央企则是由国务院国资委直接管理的国企，它们在国民经济中占据着关键地位，并且在全国范围内具有广泛的影响力。

国铁集团成立于2019年6月18日，是由原中国铁路总公司改制而来的。作为中国铁路运输的主要运营商，国铁集团负责全国铁路网的建设和运营。根据其性质和职能来看，国铁集团显然属于国有企业，因为它是由国家直接管理和控制的。

然而，在具体分类上，国铁集团被认定为一家特殊的国企。尽管它承担了大量公共服务职能，但在法律形式上，它并非完全意义上的央企。这是因为国铁集团的资产管理和财务运作相对独立，且其业务范围涵盖了整个铁路行业，不仅限于某一特定领域或地区。

因此，从严格意义上讲，国铁集团更倾向于被归类为一家大型国有控股企业，而非传统意义上的央企。这种定位既体现了其作为国家重要基础设施建设者的地位，也反映了其独特的管理模式和发展模式。

总之，无论是从历史沿革还是现实情况来看，国铁集团都是中国经济社会发展中不可或缺的一部分。它既是国企的一员，又因其特殊性和重要性而在众多领域发挥着不可替代的作用。对于这样一个兼具公益性和市场化特征的企业来说，如何平衡好经济效益与社会效益之间的关系，将是未来发展中需要持续探索的重要课题。