各市（区）住房和城乡建设局，各相关单位：

为进一步提升全省房屋建筑和市政基础设施工程的安全文明施工管理水平，确保施工现场环境整洁、作业安全有序，根据国家及省级有关法律法规和规范标准，现依据《陕建发〔2017〕270号》文件精神，就加强安全文明施工管理工作提出以下要求，请各单位认真贯彻执行。

一、明确责任主体，强化安全意识

各施工单位必须落实安全生产责任制，明确项目经理为施工现场安全的第一责任人。同时，监理单位应严格履行监督职责，对施工过程中的安全隐患及时发现并督促整改。各参建单位要充分认识到安全文明施工的重要性，将安全理念贯穿于项目规划、设计、施工直至竣工验收的全过程。

二、完善管理制度，规范现场操作

1. 建立健全安全管理体系

施工企业需建立和完善安全文明施工管理制度，包括但不限于安全教育培训制度、隐患排查治理制度、应急救援预案等，确保各项规章制度得到有效实施。

2. 加强扬尘污染防控

在施工过程中，应采取有效措施减少扬尘污染，如设置围挡、覆盖裸露土方、定期洒水降尘等。特别是在城市主干道附近或人口密集区域施工时，更需加大防尘力度，维护周边居民的生活环境质量。

3. 优化施工现场布局

合理规划施工场地，避免交叉作业带来的安全隐患。同时，合理布置临时设施，保证消防通道畅通无阻，确保紧急情况下人员能够迅速疏散。

三、加大投入力度，提升保障能力

各级建设主管部门要督促企业增加安全文明施工方面的资金投入，购置必要的防护设备和个人防护用品，改善作业条件。此外，鼓励采用新技术、新材料、新工艺来提高施工效率与安全性，例如推广使用装配式建筑技术，减少传统湿作业带来的环境污染问题。

四、开展专项检查，严肃处理违规行为

各级住房城乡建设部门将组织专项执法检查行动，重点检查施工现场是否符合安全文明施工标准。对于存在重大安全隐患且拒不整改的企业，将依法依规给予严厉处罚，并将其列入失信名单，限制其参与政府投资项目招投标活动。

结语

安全文明施工是衡量一个地区建筑业发展水平的重要指标之一。希望通过本次通知的发布，能够促使广大从业者更加重视施工现场的安全管理，共同营造一个健康和谐的发展环境。希望各相关单位积极响应号召，严格按照规定落实各项工作任务，为推动陕西省建筑业高质量发展作出积极贡献！

特此通知。

陕西省住房和城乡建设厅

2017年XX月XX日

以上内容结合了实际工作需求进行了详细阐述，旨在强调安全文明施工的重要性，并提出了具体的改进措施。通过这种方式既传达了政策意图又便于理解执行。