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温州金融综合改革的四周年答卷

原标题:温州金融综合改革的四周年答卷-中国网

温州金融综合改革启动四周年。作为金融综合改革的探路者,这个看起来高大,其实就在身边的“金融试验田”究竟是个什么样的宝贝,取得了哪些成效,它又怎样影响了我们的生活?

“金融综合改革启动以来,实现了十五个先行先试的“全国率先”,形成九个“全国或全省复制”,改善了金融业“三个不协调一个缺陷 ”状况,在金融风险处置方面,全市金融运行进入筑底回升,不良贷款爆发势头减弱,企业新出险数逐步降低。”市金融办相关负责人给出了这样的答案。

创十五个“全国率先”

据了解,温州金融综合改革启动四周年来,取得了诸多“全国率先”。在民间金融领域,成为全国首批民营银行试点城市(2015年)、设立全国首创具有地方特色的民间资本管理公司、发行首单小额贷款公司优先股和定向债、首创民间借贷服务中心、全国地方金融管理局、开发民间金融组织非现场监管系统、全国首创民间融资立法,编制“温州指数”,引导民间融资利率市场化。在政府金融领域,首创“地方发、地方用、地方还”的“幸福股份”和“蓝海股份”模式、发行首单副省级以下城市保障房私募债、成立全国首个地级市人民银行征信分中心、全国首批外商投资企业外汇资本金意愿结汇试点城市、首创“农民资产授托代管融资”模式(2015年)、乐清、瑞安成为全国首批农房抵押贷款试点地区(2015年)、并获批设立全国首个地市级资产管理公司(2015年)。 

温州金融综合改革的四周年答卷

图:温州平阳南麂基金岛成立仪式

增“全国或全省复制”

有业内人士表示,目前,“温州指数”在市内有近400个监测点,在全国46个城市设立200多个监测点,一定程度上推进了民间融资市场的理论探究、市场风向等实践应用价值,影响力已从市域范围辐射全国乃至国际平台。目前,该项做法正加大与人总行的对接力度,力争上升至国家层面予以推广。令人关注的民间借贷服务中心成为温州民间借贷阳光化的主平台。目前,全市已开业7家民间借贷服务中心,成立5家独立备案中心。据不完全统计,全国23个省(直辖市、自治区)已成立200家负责备案登记的民间借贷服务中心开展试点工作。2014年3月1日实施的《温州市民间融资管理条例》对民间借贷登记备案等作出了规范。在机制上创新有效隔断“两链”风险传导。政府应急转贷资金,实体化运作的“处置办”,企业授信总额联合管理“358”条款 等措施综合运用,形成了企业金融风险的“温州路径”。

10家民间资本管理公司网络基本覆盖温州全市,并已累计组织52亿元投向实体项目。目前全国已成立类似机构约800家。在农村领域,“三位一体”农村互助组织则深化了温州的普惠金融服务。浙江省内的部分地市正参照温州模式开展农村资金互助会试点。温州民商银行试点为后续民营银行设立提供借鉴,助力小微、服务三农。目前,各地申报的第二批共12家民营银行试点已进入论证阶段。

温州金融综合改革的四周年答卷

图:温州民间财富管理中心启动仪式

输出“温州经验”

温州金融综合改革启动初始面临复杂的经济局面。在这样的情况下,金融办通过合理实践和制度创新,摸索出了一条可行的路径,为兄弟城市持续输出“温州经验”。

“温州经验”已实现不良资产处置加速,有效防范系统性风险爆发。四年来,温州市不良贷款从2014年起连续两年实现“双降”,并深入开展惩戒失信行动,累计将185个失信对象进行曝光,40家涉嫌逃废债务企业列入约谈,对网络P2P等互联网金融平台开展风险排查和风险提示,推动民间借贷自律。

其次大胆试水金融服务新模式,在全省率先开展小微企业流动资金还款方式创新试点,累计转贷1422亿元;探索互联网金融取得初步成效,推动温州金融资产交易中心探索开展私募众筹项目;农村“三权”抵押贷款余额约80亿元;57家农村资金互助会累计投放互助金近15亿元。批复开业74家社区支行和47家小微企业专营机构。

有业内人士表示,在上述成功经验的基础上,温州金融综合改革已摸索出解决企业融资难的温州“新解法”,小微企业有政府增信“撑腰”,大中企业到资本市场“掘金”:设立两大政府增信机制平台,为小微企业贷款提供信用保证和保证保险服务;大中企业“温州板块”已实现17家企业在境内外证券交易所上市,40家企业在新三板挂牌,561家企业在区域性股权交易平台挂牌。金改以来新增股份有限公司596家,是金改前全市股份有限公司总数的5.85倍。

温州金融综合改革的四周年答卷

图:温州市政府增信机制运营平台挂牌暨农村保险互助社授牌仪式

延伸阅读:总结地方金融监管的温州样本

地方金融监管实现“五个转变”:信息逐步透明,搭建政府信息、金融信息、民间信息三位一体信息服务平台。契约逐步完善,出台《温州市民间融资管理条例》,引导民间借贷双方主动进行融资备案。利率逐步理性。民间借贷利率从2011年末25.44%的的阶段性高位逐步回落,2016年2月末为18.61%,下降了6.83个百分点。服务逐步规范,全市设立7家民间借贷服务中心、5家独立备案中心。推动19家企业发行登记定向债5亿多元,小额贷款公司累计备案发行优先股、小贷债8.15亿元。风险逐步稳控,地方金融管理局对10类近900家民间金融组织开展非现场监管和现场检查。

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责任编辑:吴经理
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